中国财政为什么会分权(详细介绍中国财政体制改革)
随着中国经济的不断发展,财政体制也在不断改革。其中,分权是最重要的一项改革。那么,为什么中国财政会分权呢?本文将详细介绍中国财政体制改革的历程和原因。
一、中国财政体制改革的历程
中国的财政体制改革可以追溯到上世纪80年代末。当时,中国的财政体制存在着许多问题,例如财政收入过于集中、地方财政无法自主支配、中央财政无法有效调度等等。为了解决这些问题,中国政府开始进行财政体制改革。
在改革初期,中国政府主要采取了两种措施。一是加强中央财政的调度能力,通过中央财政的调度来优化财政资源的配置。二是通过地方税制改革,加强地方财政的自主支配能力。
随着财政体制改革的深入推进,中国政府逐渐意识到,单纯地加强中央财政的调度能力和地方财政的自主支配能力是不够的。因为,这种方式往往会导致中央财政过于强大,地方财政过于薄弱。中国政府开始探索分权的财政体制。
二、中国财政为什么会分权
1. 适应经济发展需要
中国的经济发展已经进入了一个新阶段。这个阶段的特点是,经济结构转型、消费升级、城乡发展不平衡等问题日益凸显。在这种情况下,中央财政无法满足各地区的不同需求,因此需要分权。
2. 促进地方财政的自主发展
在财政体制改革初期,中国政府主要采取了加强中央财政调度的措施。虽然这种方式可以优化财政资源的配置,但是它也导致了地方财政的自主发展能力受到了限制。分权是必要的。
3. 调整中央与地方的关系
在过去的财政体制中,中央与地方的关系是一种上下级的关系。中央财政掌握了财政大权,地方财政只能被动接受中央财政的安排。这种关系不利于地方经济的发展,也不利于中央与地方的协调。分权可以调整中央与地方的关系,使其更加平等。
三、中国财政分权的实施情况
目前,中国的财政体制改革已经进入了一个新的阶段。在这个阶段,中国政府开始实施财政分权的政策。具体包括以下几个方面
1. 建立地方政府债务融资平台
为了解决地方政府融资难的问题,中国政府开始建立地方政府债务融资平台。这种平台可以为地方政府提供融资渠道,提高地方财政的自主发展能力。
2. 增加地方税种
为了加强地方财政的自主支配能力,中国政府开始增加地方税种。例如,中国政府在2016年新增了房地产税种,让地方政府可以更好地管理本地的房地产市场。
3. 加强中央与地方的财政协调
为了保证财政分权政策的顺利实施,中国政府开始加强中央与地方的财政协调。例如,中国政府在2014年成立了中央和地方财政转移支付制度,以协调中央与地方的财政关系。
通过对中国财政体制改革的历程和原因的介绍,我们可以看出,分权是财政体制改革的必然趋势。只有通过分权,才能适应经济发展的需要,促进地方财政的自主发展,调整中央与地方的关系。在未来的发展中,中国政府还需要继续推进财政分权政策,以保证经济持续健康发展。